党河派出所：深耕“主防”警务 擦亮基层治理平安底色

“一泓新涨波浪浅，两岸平排树影疏”。这是清代敦煌知县 苏履吉对敦煌境内党水北流的生动写照。随着城市不断发展，根据全市治安形势需要，2018年3月，敦煌市公安局党河派出所正式挂牌成立。

新时代的党河胜境如今更加风光旖旎，作为平安画卷背后的坚实支撑，党河派出所全体民辅警始终秉持靠前一步、主动作为的理念，在党水两岸担负起护稳定、促发展、优服务、惠民生的神圣职责，努力为辖区创造更加安全稳定的社会环境、公正正义的法制环境、优质高效的服务环境。

党河派出所管辖面积约3平方公里，辖5个社区居民委员会，分8个社区警务责任区，辖区内内部单位74家，宾馆饭店116家，娱乐场所、网吧等37家，常住人口4.3万余人，年旅游观光流动人口1200万人次。

近年来，为适应新时代社会治安形势的新变化和新要求，党河派出所紧紧围绕三位一体“小目标”、五翼齐飞“大平安”思路，以“枫桥式公安派出所”创建为主线，从民盼、民忧、民安、民生、民需处奋进，实现警务工作由“被动”向“主动”、“粗放”向“精细”迅速转变，不断激活社会治理基层新细胞,持续擦亮“枫桥经验”新名片，努力提升派出所标准化、规范化、智能化水平，切实夯实“主防”根基，不断提升辖区群众安全感和满意度。

“一室”引领“两队”，联动指挥强实战

按照“警务现代、可视调度、精准研判、服务实战、治理高效”目标，规范综合指挥室运行，实现情指行一体化。坚持统一、权威、高效原则，健全动态机制，依托视频、扁平化等平台，点对点指令最小作战单元快速处置警情。综合指挥室每天由一名带班所领导和一名综合指挥室民警值守，对当日110下派警情第一时间进行背景审核，支撑现场处置民警对涉警现场进行提前预判，降低出警风险；同步调度出警现场4G执法记录仪，随时掌握出警现场情况，对需增援警情做到随时调配；坚持情报主导警务，通过大数据赋能，对警情、案事件等不稳定因素，开展常态分析预判。综合指挥室对全所“一标三实”、旅馆业信息上传、矛盾纠纷推送等8项常态监督、8项提质增效、4项动态清零工作清单化管理，督促每日清零，坚持日通报、周晾晒、月考核，将结果与评先树优关联，形成数字、质效说话的良好导向。今年以来，快侦快破各类行政案件83起，结案率同比提高8.5%，刑事案件发案同比下降42.8%。

“巡查”整合“智防”，多元共治护平安

深化巡防管控打击“三联”机制，确保控得牢、防得住、打得好。持续创新“五小五宣”措施，网格员、民辅警工作同频共振，基层基础与社会治理深度融合。按照“党政牵头、公安主抓、部门联动、齐抓共管”原则，对辖区重点群体分类建档列管，常态维护更新，压实压细责任。组建“平安党河宣防队”，对行业场所开展“滚动式”排查、“交替式”检查、“靶向式”清查。建成智慧安防小区84家，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系，强化精准巡防，最大限度挤压犯罪空间，有效压降发案。积极整合各类社会视频资源，为打击破案和服务群众提供支撑。今年以来，利用视频追踪帮助找回走失人员63人，各类物品450余件，收获锦旗65面。试行在辖区人员密集场所监控探头下方加装功率为45W音响设备，通过喊话和播放录音的方式为群众普及反诈、防火、防盗等温馨提示，达到在视频巡查的同时进行喊话提醒。

“速度”联通“温度”，便民服务暖民心

夯实民心警务，整合各类资源，联合相关党政部门开展“帮小忙、办小事、排小患、解小忧、破小案”为主要内容的惠民利民“五小工程”。通过警务微信群，发布巡防信息，接受群众咨询。全面推行“365天×24小时”全天候不打烊公安政务服务，户政业务线上线下同步办理。落实户籍窗口节假日办证、延时服务、预约服务、承诺服务、送证到家等举措，尽量让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队，积极为群众提供更加快捷便利、体贴周到的户政服务，让群众有更多获得感幸福感。今年以来派出所办理各项户籍业务4563人次，解决疑难户籍业务32人次，延时服务、预约办证128人次。

“协同”助推“高效”， 妥善化解创稳定

做实“警调对接”机制，联合司法、综治、信访等力量，形成矛盾纠纷化解多元化新格局。紧盯“事前预防、事中化解、事后回访”三项措施，迈开“铁脚板”排查风险点，理出“针线头”解开硬疙瘩，查找“新隐患”检验愈合点。创新运用“四点三联”工作法，实现矛盾纠纷“一事一案一档”闭环管理。社区民警及时、准确收集各类动态信息，发挥先期处置单元作用。依托各社区矛盾纠纷调解小组，将接处警过程中未构成案件且一次调解不成功的警情流转至社区警务队进行后续跟进调解。对主体责任界定难、纠纷性质认定难、源头问题梳理难的高风险矛盾纠纷，及时开展书面移交和联调联处。今年以来，成功调解各类矛盾纠纷122起，矛盾纠纷化解率达96.8%。